ใครเป็นเจ้าของอาร์กติก

Send

ในเดือนสิงหาคมประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ได้พาดหัวข่าวต่างประเทศเมื่อเขาเปล่งเสียงสนใจซื้อเกาะกรีนแลนด์ซึ่งเป็นเกาะที่ใหญ่ที่สุดในโลกซึ่งทอดตัวอยู่บนขอบมหาสมุทรอาร์กติกอันเยือกเย็น ตามที่ปรากฎว่ากรีนแลนด์ไม่ใช่การขายและทรัมป์ถูกเยาะเย้ยกันอย่างกว้างขวางเนื่องจากความผิดพลาดทางการทูตของเขา แต่หลายคนสงสัยว่าอะไรจะเกิดขึ้นหลังการเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและถ้ามีอะไรเกี่ยวข้องกับความสนใจที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐในการเป็นเจ้าของชิ้นส่วนของอาร์กติก

สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในแปดประเทศที่ล้อมรอบแถบอาร์กติกพร้อมกับแคนาดาเดนมาร์กฟินแลนด์ไอซ์แลนด์นอร์เวย์รัสเซียและสวีเดนซึ่งปัจจุบันอยู่ในความดูแลของทะเลที่หนาวเหน็บในภูมิภาค หลายประเทศได้ส่งเอกสารอย่างเป็นทางการไปยังหน่วยงานสหประชาชาติโดยอ้างว่าบางส่วนของก้นทะเลขนาดใหญ่ในแถบอาร์กติก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังเป็นการเปิดน่านน้ำที่ล็อคด้วยน้ำแข็งของ Arctic ซึ่งทำให้พื้นที่นี้สามารถเข้าถึงได้มากขึ้นกว่าเดิม "จากแนวโน้มในปัจจุบันการคาดการณ์ของอาร์กติกที่ปราศจากน้ำแข็งโดยสมบูรณ์อยู่ที่ประมาณ 2040 หรือ 2050" Richard Powell นักภูมิศาสตร์ขั้วโลกจากสถาบันวิจัย Scott Polar แห่งมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ในสหราชอาณาจักรกล่าว

ความสนใจที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคนี้ได้รับการขนานนามว่า "การแย่งชิงอาร์คติค" หรือ "สงครามเย็นครั้งใหม่" อย่างมีเหตุผลเพราะรัสเซียและสหรัฐอเมริกาเป็นผู้เล่นรายใหญ่ แต่ถึงแม้จะมีโอกาสที่ภูมิภาคนำเสนอมหาสมุทรอาร์กติกจะเป็นของใครได้หรือไม่? และทำไมหลาย ๆ ประเทศจึงต้องการเดิมพันในภูมิทัศน์ของภูเขาน้ำแข็งลอยและหมีขั้วโลก?

มีคำตอบที่ตรงไปตรงมาสำหรับคำถามที่สอง: อาร์กติกครอบครองน้ำมันและก๊าซสำรองขนาดใหญ่ ก้นทะเลใต้มหาสมุทรอาร์กติกมีน้ำมันประมาณ 90 พันล้านบาร์เรล - ประมาณ 13% ของปริมาณน้ำมันสำรองที่ยังไม่ได้เปิดของโลก - และประมาณ 30% ของก๊าซธรรมชาติที่ยังไม่ได้ใช้ของโลก

ศตวรรษที่ผ่านมาความมั่งคั่งของแร่อันยิ่งใหญ่นี้ไม่สามารถเข้าถึงได้เพราะเราขาดเทคโนโลยีที่จะใช้ประโยชน์จากมัน เมื่อก่อนประเทศต่าง ๆ ถูก จำกัด ให้สำรวจทะเลเพียงบางส่วนตามแนวชายฝั่งของพวกเขาในขณะที่พื้นที่ของมหาสมุทรที่ห่างไกลเช่นอาร์กติกลึกถูกกำหนดให้เป็นทะเลหลวงที่ไม่มีประเทศ แต่ด้วยความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีครั้งใหญ่ในช่วงไม่กี่สิบปีที่ผ่านมา นั่นคือการบังคับให้ผู้ร่างกฎหมายระหว่างประเทศเล่นบทสนทนาและขยายคำจำกัดความที่ประเทศต่างๆสามารถสำรวจได้อย่างถูกกฎหมาย

ปัจจุบันภายใต้สนธิสัญญาที่เรียกว่าอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ประเทศที่ลงนามสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจากก้นทะเลถึง 370 กิโลเมตรจากชายฝั่งของพวกเขา แต่ถ้าประเทศใดสามารถให้หลักฐานว่าลักษณะทางธรณีวิทยาโดยเฉพาะบนชายฝั่งทะเลที่อยู่ห่างจากขีด จำกัด 200 ไมล์นั้นเชื่อมต่อกับทวีปทวีปของประเทศนั้นเขตอำนาจของประเทศสามารถขยายลึกเข้าไปในทะเล

"รวบรวมข้อมูลทำการเรียกร้องจากนั้นคณะกรรมาธิการการ จำกัด ขอบเขตของไหล่ทวีปว่าพวกเขายอมรับเหตุผลหรือไม่" Powell กล่าวกับ Live Science

ในแถบอาร์กติกวิธีการนี้ทำให้เกิดมหาสมุทรขนาดใหญ่ที่ไม่เคยถูกแตะต้องอีกต่อไปเพื่อคว้าโดยประเทศรอบข้างที่รู้จักกันในชื่อ "Arctic 8" คำกล่าวอ้างจำนวนมากของพวกเขามุ่งไปที่ Lomonosov Ridge ซึ่งเป็นลักษณะทางธรณีวิทยาใต้ทะเลลึกขนาดใหญ่ที่ทอดยาวข้ามมหาสมุทรอาร์กติก หลายประเทศกล่าวว่าสันเขานี้เป็นส่วนขยายของไหล่ทวีปของพวกเขาการอ้างสิทธิ์ที่จะทำให้พวกเขาสามารถเข้าถึงพื้นที่ขนาดใหญ่ของก้นทะเลอาร์กติกและดังนั้นความมั่งคั่งแร่มากมาย

เกมยาว

ทั้งหมดนี้ชี้ให้เห็นถึงอนาคตที่ประเทศต่าง ๆ จะเป็นเจ้าของชิ้นส่วนของมหาสมุทรอาร์กติกซึ่งแต่ละแห่งมีระดับพลังงานที่แตกต่างกันไป ยกตัวอย่างเช่นรัสเซียและแคนาดากำลังเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนที่ใหญ่ที่สุดสองข้อซึ่งย่อมทำให้ประเทศเหล่านี้มีอิทธิพลต่อภูมิภาคมากขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

อย่างไรก็ตามการแยกตัวของอาร์กติกไม่น่าจะเกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้ สำหรับสิ่งหนึ่งที่รวบรวมหลักฐานเกี่ยวกับพื้นทะเล, การสร้างรายงานที่ละเอียดและเดินผ่านวิทยาศาสตร์ที่ซับซ้อนของการเรียกร้องของประเทศเป็นกระบวนการที่เข้มข้นที่เพิ่งเริ่มต้น

“ กระบวนการในการตัดสินใจเกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์เหล่านั้นจะใช้เวลานานหลายสิบปีบางคนทำนายสองสามทศวรรษ แต่แน่นอนปี” Powell กล่าว แม้ว่าประเทศต่างๆจะก้าวไปข้างหน้าพวกเขาก็จะต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายจำนวนมากในการนำเรือของพวกเขาไปยังแถบอาร์กติกสร้างโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลลึกและสกัดน้ำมันและก๊าซจากไมล์ใต้พื้นผิว

“ มันไม่ได้เป็นเพียงแค่การละลายน้ำแข็ง แต่ก็ยังคงเป็นสภาพแวดล้อมที่แยกได้ยังคงมีทะเลและภูเขาน้ำแข็งที่ยากลำบากและเป็นเรื่องยากมากที่จะได้รับการประกันการใช้งาน” Powell กล่าว "ยังมีอีกหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติว่าเป็นไปได้หรือไม่"

ในขั้นตอนนี้การเรียกร้องของประเทศในแถบอาร์กติกส่วนใหญ่เป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าเอมี่ลอเรนเลิฟคราฟท์ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยอลาสกาแฟร์แบงค์กล่าวและผู้อำนวยการศูนย์ศึกษานโยบายอาร์กติกกล่าว “ สิ่งที่ถูกแบ่งแยกจำนวนมากไม่มีอะไรเกี่ยวข้องกับความต้องการเร่งด่วนมันเกี่ยวกับ 'ให้ได้สิ่งที่เราสามารถทำได้ภายใต้ UNCLOS เพื่อให้เราสามารถเข้าถึงพื้นที่ทั้งหมดในอนาคตได้” เธอกล่าว

ถึงกระนั้นเราควรจะกังวลตอนนี้เกี่ยวกับความเป็นเจ้าของที่จะทำในอาร์กติกในที่สุดแม้ว่าความเป็นจริงที่ยังคงอยู่หลายทศวรรษ? ประเทศที่วิ่งจ๊อกกิ้งเพื่อเข้าถึงน้ำมันสามารถก่อสงครามได้หรือไม่? และการหลั่งไหลของประเทศที่หิวทรัพยากรจะส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศน์ที่เปราะบางของภูมิภาคอย่างไร?

การแสวงหาผลประโยชน์ที่ไม่ได้ตรวจสอบ?

Powell กล่าวว่าผลกระทบของอาร์กติกจะถูกกำหนดโดยสถานการณ์โลกทั่วไปเมื่อในที่สุดประเทศต่าง ๆ เข้ามา "ใคร ๆ ก็นึกภาพโลกที่มีความขัดแย้งและความกังวลเกี่ยวกับสิ่งต่าง ๆ มากขึ้นและในสถานการณ์นั้นมันจะเป็นข่าวร้ายสำหรับอาร์กติก แต่จากนั้นคุณสามารถจินตนาการถึงการเพิ่มองค์กรระดับโลกเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ "ซึ่งอาจกระตุ้นให้รัฐทำงานร่วมกันเพื่อสร้างกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่ดีขึ้น Powell กล่าว "ฉันคิดว่าแน่นอนขึ้นอยู่กับประเด็นอื่นที่กว้างกว่านี้"

เลิฟคราฟท์กล่าวว่าเธอเป็นคนมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวังมากขึ้น "ถ้าฉันสวมหมวกของนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมจริง ๆ แล้วอาร์กติกจะถูกใช้มากกว่านี้" อย่างไรก็ตามเธอกล่าวเสริมว่า "ฉันไม่คิดว่ามันจะเป็นการแข่งขันที่ด้านล่าง" กล่าวอีกนัยหนึ่งอาร์กติกจะเป็นเจ้าของและสำรวจ - แต่นั่นไม่ได้หมายความว่ามันจะถูกทำลาย

เหตุผลคือการค้างในสมดุลมากเกินไป ตัวอย่างเช่นน่านน้ำหนาวเหน็บของอาร์กติกซึ่งถูกคุกคามโดยการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศสนับสนุนโซ่อาหารที่เป็นประโยชน์ต่อโลกทั้งใบ เลิฟคราฟท์กล่าวว่ารัฐบาลเข้าใจความสำคัญอย่างยิ่งของการปกป้องทรัพยากรนั้น

มีหลักฐานในสภาอาร์คติคก่อตั้งขึ้นในปี 1990 โดยแปดประเทศในแถบอาร์กติก มันส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศต่าง ๆ และชุมชนพื้นเมืองของภูมิภาค "โดยเฉพาะในประเด็นการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในแถบอาร์กติก" เว็บไซต์สภากล่าว

เลิฟคราฟท์กล่าวว่าประเทศต่างๆต้องการรักษาเสถียรภาพทางการเมืองและสิ่งแวดล้อมในภูมิภาค พวกเขาไม่ได้พุ่งพล่านไปสู่หายนะ “ ผู้คนมักจะคิดถึงอาร์กติกในแง่ของสิ่งแวดล้อมหรือในสมัยสงครามเย็นเท่านั้น แต่มันมีความเหมาะสมมากกว่าและมีค่าความนิยมมากมาย” เธอกล่าว

ความร่วมมือนี้อาจมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นเช่นประเทศอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ภูมิภาคอาร์กติกเช่นจีนเริ่มให้ความสนใจในภูมิภาคมากขึ้น “ พวกเขาไม่เคยจะเป็นประเทศแถบอาร์กติก แต่พวกเขามีเงินพวกเขาจะใช้พลังที่อ่อนนุ่มเพื่อสร้างการร่วมทุนและวิธีอื่น ๆ ที่จะอยู่ในแถบอาร์กติก” เลิฟคราฟท์กล่าว คำถามสำคัญก็คือว่า Arctic 8 จะรวมตัวกันเพื่อปกป้องภูมิภาคจากการแสวงหาผลประโยชน์หรือไม่เลิฟคราฟท์กล่าว

เธอเสริมว่าการตรึงกับ "การแย่งชิงสำหรับแถบอาร์กติก" ของชาติอาจทำให้ผู้คนเสียสมาธิจากภัยคุกคามที่มีขนาดใหญ่และเร่งด่วนยิ่งขึ้นต่อภูมิภาค: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความเป็นเจ้าของจะเปลี่ยนโฉมหน้าของอาร์คติค แต่การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศกำลังเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์อย่างไม่อาจเพิกถอนได้ในขณะนี้

“ เราจะไม่ทำสงครามในแถบอาร์กติกเร็ว ๆ นี้สิ่งที่เราจะได้คือการหยุดชะงักพื้นฐานในระบบนิเวศ” เลิฟคราฟท์กล่าว "จะทำอะไรได้บ้างเพื่อพิทักษ์ทรัพยากรนี้ให้ดีขึ้น? ทำไมไม่ใช้พลังงานมากขึ้นในการปกป้องอนาคตนั้นเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติ?