คนส่วนใหญ่รู้ว่าองค์การนาซ่าเป็นหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาที่ดำเนินกิจกรรมด้านอวกาศ แม้ว่าจะฟังดูเรียบง่าย แต่คำแถลงนี้อาจนำไปสู่ข้อผิดพลาดเหมือนกับในภูเขาที่กำลังเคลื่อนที่ ก่อนอื่นอะไรหรืออย่างแม่นยำมากขึ้นว่าพื้นที่เริ่มต้นและสิ้นสุดอย่างแน่นอน? นอกจากนี้กิจกรรมด้านอวกาศและอุปกรณ์ที่นาซ่ารับผิดชอบคืออะไร? สิ่งนี้ควรรวมยานพาหนะที่ใช้ยิงจรวดขีปนาวุธและสถานีอวกาศทั้งหมดหรือไม่? พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการสำรวจโลกเดินทางไปยังดาวเคราะห์ดวงอื่นและเข้าใจความหมายของชีวิตหรือไม่? ดังที่เคย์รวบรัดชี้ให้เห็นว่ามีการปรับเปลี่ยนและปฏิบัติหน้าที่อย่างต่อเนื่องเพื่อมอบหมายหน้าที่ให้แก่นาซ่าฝ่ายอื่น ๆ หรือไม่มีใครเลย
ในการสนับสนุนการอภิปรายเกี่ยวกับนโยบายอวกาศ Kay เริ่มต้นด้วยการกำหนดองค์ประกอบของยานของเขา ภายในกรอบการวิเคราะห์ของเขานโยบายของรัฐบาลประกอบด้วยคำจำกัดความและข้อมูล (เช่นภูเขาคืออะไร) กรรมสิทธิ์ (เช่นผู้รับผิดชอบภูเขา) และเป้าหมาย (เช่นย้ายสิ่งที่ไปยังที่ใด) ในการพัฒนากรอบการทำงานนี้เขาก็อ้างถึงอย่างต่อเนื่องในขณะที่หารือเกี่ยวกับนโยบายขององค์การนาซ่าตั้งแต่ต้นจนถึงประมาณปี 2543
Kay เริ่มต้นด้วยการประเมินความสนใจของ Eisenhower พื้นที่ที่ถือว่าเป็นเพียงสงครามแห่งเดียวเท่านั้น เขายกอุบายที่เกี่ยวกับการใช้ปีธรณีฟิสิกส์สากลเป็นหลักฐาน นอกจากนี้เขายังวาดความสนใจของฝ่ายบริหารที่ชัดเจนในความก้าวหน้าของสหภาพโซเวียตกับ Sputnik และ Gagarin จากนั้นเคย์ระบุว่าการรับรู้ของประชาชนการนวดและทำโดยผู้นำทางการเมืองทำให้สถานการณ์นี้กลายเป็นประเด็นความมั่นคงของประเทศ ด้วยปีศาจที่น่ากลัวของอาวุธตามพื้นที่ที่หายใจเข้ามาคอของพวกเขาหนังสือพ็อกเก็ตของผู้คนเปิดออกและ 'การแข่งขันในอวกาศ' ก็เกิดขึ้น นอกจากนี้เคย์ยังแสดงให้เห็นว่าความสำเร็จของอวกาศเป็นมาตรวัดที่เห็นได้ชัดเจนในความคิดเห็นของประเทศโลกที่สาม นั่นคือโดยการปรับให้สอดคล้องกับความมั่นคงของชาติกิจกรรมอวกาศก็อาจถูกจัดให้เป็นวิธีการทูตต่างประเทศ
การเปลี่ยนแปลงนโยบายอวกาศครั้งใหญ่นี้อย่างที่เคย์กล่าวมานั้นเกิดจากเหตุการณ์ภายนอกโดยเฉพาะอย่างยิ่งความก้าวหน้าของโซเวียต การเปลี่ยนแปลงครั้งต่อไปเกิดขึ้นเนื่องจากโปรแกรมอวกาศเป็นไปตามวัตถุประสงค์ ความเห็นระดับชาติและระดับโลกถือว่าสหรัฐฯมีโครงการอวกาศที่ดีกว่าดังนั้นการแข่งขันในอวกาศจึงชนะและความมั่นคงของประเทศไม่ได้ผลักดันนโยบายอวกาศอีกต่อไป เคย์ระบุว่าเรื่องนี้เริ่มขึ้นในปี 2508 และสนับสนุนเรื่องนี้ด้วยการอภิปรายเรื่องงบประมาณการจัดสรรและคำสั่งจากผู้นำทางการเมือง ผลที่ตามมาก็คือว่านาซ่ากลายเป็นโปรแกรมการผ่าตัดอย่างเต็มที่โดยไม่มีนโยบาย
ที่นี่เคย์แสดงให้เห็นถึงความท้าทายหลักของการกำหนดนโยบายในระบอบประชาธิปไตย ในการกลับไปสู่กรอบการวิเคราะห์ของเขาเขาแสดงให้เห็นว่าโครงการที่สูญเสียนโยบายกลายเป็นสิ่งที่ไม่มุ่งเน้นและอยู่ภายใต้บังคับของการเมืองและกองกำลังงบประมาณเป็นหลัก เนื่องจากทิศทางใหม่นี้กระสวยอวกาศจึงถือกำเนิดขึ้นเพื่อลดต้นทุนการเข้าถึงพื้นที่อย่างมาก ถัดไปสถานีอวกาศเกิดขึ้นเนื่องจากปัญหาทางการเมือง จากนั้นเคย์ก็ปล่อยให้ผู้อ่านแขวนคอเพราะเขาชี้ให้เห็นอย่างถูกต้องว่านาซ่ายังคงไม่มีนโยบายที่มีประสิทธิภาพ
ไม่มีอะไรใหม่ในมุมมองทางประวัติศาสตร์ของเคย์กิจกรรมด้านอวกาศ คุณค่าของมันอยู่ในการประเมินใหม่ของนโยบายอวกาศอย่างหมดจดจากมุมมองของรัฐศาสตร์ การเขียนของ Kay ชัดเจนมากและข้อโต้แย้งของเขาได้รับการสนับสนุนอย่างดีด้วยเหตุผลและการอ้างอิง อาจมีการอ้างอิงมากเกินไปสำหรับบางคนรวมถึงดัชนีและสารบัญเพิ่มขึ้นเกือบหนึ่งในสามของหนังสือ ถึงกระนั้นข้อความก็ยังปรากฏว่าเป็นการประเมินนโยบายอวกาศของประเทศสหรัฐอเมริกาอย่างเปิดเผยเปิดเผยและเที่ยงตรงตลอดระยะเวลาห้าสิบปีที่ผ่านมา
หน่วยงานอวกาศองค์การนาซ่ามีภาพลักษณ์ที่สร้างขึ้นอย่างรอบคอบว่าเป็นผู้เชี่ยวชาญเรื่องอวกาศ พวกเขาคาดหวังว่าใครก็ตามที่สนใจเรื่องอวกาศจะมาที่ประตูของพวกเขา อย่างไรก็ตามดังที่แสดงในหนังสือของเค. ดี. การกำหนด NASA - การอภิปรายเชิงประวัติศาสตร์เกี่ยวกับภารกิจของ Agencyนี้ไม่เพียงพอ ในขณะที่เขาเขียน NASA ก็เช่นเดียวกับโครงการของรัฐบาลใด ๆ จะต้องมีนโยบายที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลเพื่อให้โครงการมีประสิทธิภาพเหมือนในช่วงปีแรก ๆ
รีวิวโดย Mark Mortimer
