Jeff Foust of The Space Review อาจกล่าวได้ว่าดีที่สุดเมื่อเขาอ้างว่า ITAR ซึ่งเป็นข้อบังคับการค้าเกี่ยวกับการป้องกันประเทศเป็น“ คำย่อที่กลายเป็นคำและตัวอักษรสี่ตัวในอุตสาหกรรมเนื่องจากต้นทุน ความล่าช้าและความไม่แน่นอนทั่วไปที่เกี่ยวข้องในการจัดการกับกฎระเบียบเหล่านั้น” ไม่ว่าคุณจะอยู่ในสเปกตรัมทางการเมืองหรือไม่ว่าคุณจะอยู่ที่การอภิปรายเกี่ยวกับพื้นที่ถัดไปคุณจะพบคนที่เกลียด ITAR (ข้อบังคับอาวุธการค้าระหว่างประเทศ กฎจราจรระหว่างประเทศในอาวุธ) มีอิทธิพลต่อการค้าอวกาศ แม้ในช่วงเวลาแห่งการมีส่วนร่วมที่ยอดเยี่ยมนี้ตัวแทน Howard Berman [D-CA28] พร้อมด้วยพรรคเดโมแครตหกคนและรีพับลิกันสี่คนได้ร่วมมือกันเพื่อสร้างดาบที่ครั้งหนึ่งเคยมอบให้กับประธานาธิบดีจะกำจัดอิทธิพลของ ITAR
พระราชบัญญัติคุ้มครองความเป็นผู้นำและการรักษาความปลอดภัยดาวเทียมของสหรัฐอเมริกาปี 2011 เป็นชื่อของใบเรียกเก็บเงิน หรือที่เรียกว่า HR 3288 การกระทำนี้จะลบยานอวกาศและส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องออกจาก United States Munitions List ซึ่งเป็นรายการที่ควบคุมโดย ITAR จีน, คิวบา, อิหร่าน, ซูดาน, ซีเรียและเกาหลีเหนือได้ จำกัด การเข้าถึงพ่อค้ายานอวกาศของสหรัฐทำให้กลัวว่าเทคโนโลยีของสหรัฐจะตกอยู่ในมือของคนผิด
HR 3288 ได้สร้างความตื่นเต้นอย่างมากในอุตสาหกรรมอวกาศ
“ สภาคองเกรสมีโอกาสที่จะปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมดาวเทียมและอวกาศของสหรัฐอเมริกาอย่างมากและสร้างความมั่นใจว่าฐานอุตสาหกรรมอวกาศของสหรัฐที่เป็นนวัตกรรมและเฟื่องฟู” Patricia Cooper ประธานสมาคมอุตสาหกรรมดาวเทียมกล่าวในการแถลงข่าว เธอกล่าวเสริมว่าพวกเขาจะกระโดดด้วยความดีใจหากไม่ได้เป็น "กฎระเบียบที่ล้าสมัยและ จำกัด มากเกินไป" พวกเขากล่าวว่าพวกเขาอยู่ภายใต้
ทำไมความสุขมาก Mitchell Baroody นักวิเคราะห์การเมืองผู้สนับสนุนผู้พูดและบอกนิตยสารอวกาศว่า“ แม้ว่า ITAR อาจมีผลกระทบเชิงบวกต่อความมั่นคงแห่งชาติ แต่ผลกระทบที่เป็นอันตรายจากกฎระเบียบของ“ เทปพันสายสีแดง” เหล่านี้ก็ไม่สามารถเพิกเฉยได้”
ตัวอย่างเช่นตาม The Space Reviewในปี 2549 ผู้ผลิตดาวเทียมของสหรัฐอเมริกาได้ประเมินความสูญเสียจาก ‘$ 2.5 และ 6.0 พันล้านเหรียญสหรัฐตั้งแต่ปี 2542 เนื่องจากข้อกำหนด ITAR เป็นหลัก
“ เมื่ออุตสาหกรรมมีการควบคุมมากเกินไปนี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น” Barody กล่าว “ อันเป็นผลมาจาก ITAR แม้กระทั่ง…“ ต่างประเทศที่เป็นมิตร” ก็เบื่อหน่ายการติดต่อกับสหรัฐฯ”
สิ่งนี้ทำให้มันยากสำหรับพันธมิตรของเราเนื่องจากยานอวกาศมีการระบุไว้หลังจากตัวแทนทางพิษวิทยาที่ร้ายแรงและก่อนที่จะมีอาวุธนิวเคลียร์ทำลายล้างทั้งสามภายใต้กฎการค้าเดียวกัน แม้จะอยู่ในตำแหน่งเฮฮา แต่การกำจัดยานอวกาศก็ยังคงเป็นเช่นเดิม การเมืองอวกาศ“ การต่อสู้ที่ยากเย็นแสนเข็ญในขณะที่สภาคองเกรสกำลังรอข้อเสนอการปฏิรูปการควบคุมการส่งออกของรัฐบาลรวมถึงการนำเสนอรายงานฉบับสุดท้ายเพื่อดูความมั่นคงของชาติในการเคลื่อนย้ายการปฏิรูปการควบคุมการส่งออกดาวเทียม
การต่อสู้ที่ยากเย็นแสนเข็ญนี้กับการปกป้องอาจไม่เลวร้ายไปกว่านี้เพราะความต้องการงานสร้าง Baroody ยอมรับว่ามี“ หลายคนที่สนับสนุนอุดมการณ์กีดกันทางการค้าอย่างโดนัลด์ทรัมป์ที่สนับสนุนภาษีการค้าที่เพิ่มขึ้น 25% กับจีนในเดือนเมษายน 2554”
อย่างไรก็ตาม Baroody กล่าวว่ายังมีอีกหลายคนที่รู้ว่าในเศรษฐกิจอเมริกาปัจจุบันผู้คนกำลังมองหาวิธีที่เป็นไปได้ในการควบคุมการส่งออกที่มีประโยชน์ทางเศรษฐกิจ “ น่าเสียดายที่การเป็นนักปกป้องมากขึ้นอาจส่งผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกัน” เขากล่าว
Baroody ไม่คาดว่าการเรียกเก็บเงินนี้จะถูกหยุดโดยขบวนการกีดกัน “ HR 3288 ไม่ได้ให้ประโยชน์แก่ประเทศใดประเทศหนึ่งที่ปฏิบัติต่อเราอย่างไม่ยุติธรรม แต่อย่างใด” เขากล่าว “ ร่างกฎหมายนี้ไม่ควรเผชิญกับอุปสรรคในการปกป้อง”
สำหรับบารูดี้ความคิดที่ว่า "แนวคิดอุดมคติซึ่งไม่ถูกต้องสามารถครองและชนะงานได้มากขึ้นมีอิสระมากขึ้นสำหรับธุรกิจอเมริกันและเงินในกระเป๋าของชาวอเมริกันก็คือ ... น่าเบื่อ"
บางคนอาจโต้แย้งว่าความมั่นคงของชาติอยู่ในภาวะเสี่ยง แต่ Baroody คิดว่ารัฐบาลสหรัฐไปไกลเกินไป
“ ก่อนที่อุตสาหกรรมดาวเทียมจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงในปี 2542 มันยุติธรรมที่จะบอกว่าไม่มีการกำกับดูแลที่เพียงพอ อย่างไรก็ตามการวางดาวเทียมลงในรายการอาวุธมันไปไกลเกินไป” เขากล่าว “ ตอนนี้ผู้ผลิตชาวอเมริกันกำลังชนะด้วย HR 3288 และความปลอดภัยของอเมริกากำลังได้รับการเก็บรักษาไว้เพราะประเทศที่มุ่งร้ายถูกแยกออกจากการขายดาวเทียมและส่วนประกอบเหล่านี้”
เจาะลึกลงไปถึงกลไกของกฎหมายนี่เป็นเพียงเส้นทางเดียวที่รัฐสภาสามารถนำไปใช้ในการปฏิรูปการส่งออกตามที่ Baroody อธิบาย:“ Title 22 USC § 2778 (The ITAR) ให้การควบคุมดูแลการมีเพศสัมพันธ์ในการกำจัดรายการอาวุธ ประธานาธิบดีจะต้องนำเสนอการลบการมีเพศสัมพันธ์และไม่สามารถลบอะไรจนกว่า 30 วันผ่านไปเมื่อมีการแจ้งจากประธานและคณะกรรมการเฉพาะ พวกเขาได้รับอนุญาตเป็นพิเศษให้ประธานาธิบดีมีดุลยพินิจในการกำจัด ใน HR 3288 รัฐสภาอนุญาตให้ประธานาธิบดีถอดดาวเทียมและส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องหากไม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ” กล่าวอีกนัยหนึ่งรัฐสภาไม่สามารถลบยานอวกาศออกจากรายการอาวุธได้”
พระราชบัญญัติความเป็นผู้นำและการรักษาความปลอดภัยดาวเทียมของสหรัฐอเมริกาในปี 2011 นั้นไม่สมบูรณ์แบบ “ การเรียกเก็บเงินนั้นรวมถึงการควบคุมการออกใบอนุญาตลดความเสี่ยงขั้นตอนและการป้องกัน” Baroody กล่าว “ เทปสีแดงและกฎระเบียบมักจะเป็นไปในทางของการค้าไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับพื้นที่หรือการค้าประเภทอื่น ๆ หากคุณหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ลดการควบคุมสิทธิ์ใช้งานขั้นตอนและการป้องกันและดูระบบภาษีของอเมริกาคำตอบก็ชัดเจน
“ เทปสีแดงที่ บริษัท ต้องดำเนินการเพื่อให้ได้ผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดเช่นเดียวกับดาวเทียมก็อาจจะเลวร้ายเท่ากับการจ่ายเงินมากกว่าสำหรับมัน” Baroody กล่าวต่อ “ การพายเรือผ่านกฎระเบียบจำนวนมากเกินไปเพื่อให้แน่ใจว่าคุณได้รับอนุญาตตามกฎหมายในการขายผลิตภัณฑ์ของคุณและผู้ซื้อของคุณได้รับอนุญาตให้เก็บไว้เป็นอันตรายต่อทุกธุรกิจ เราควรมีกฎระเบียบ แต่ควรอยู่ในเหตุผลและควรสมเหตุสมผล รัฐบาลไม่ควรดูแลอุตสาหกรรมของเรา แต่พวกเขาควรจับตาดูพวกเขาเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครได้รับบาดเจ็บและคนอเมริกันได้รับการคุ้มครองอย่างสมเหตุสมผล”
การเรียกเก็บเงินนี้ยังมีความหมายระหว่างประเทศ ในการสัมภาษณ์ The Space Review Dennis Burnett รองประธานฝ่ายควบคุมการค้าและส่งออกสำหรับ EADS North America กล่าวว่า“ คุณไม่สามารถสร้างดาวเทียมขนาดใหญ่ที่ซับซ้อนโดยไม่มีชิ้นส่วนและส่วนประกอบของสหรัฐฯคุณไม่สามารถทำได้…ส่วนประกอบเหล่านั้นอาจประกอบด้วยดาวเทียมไม่เกินห้าเปอร์เซ็นต์ ยังคงเป็นสิ่งสำคัญมากร้อยละห้า”
เนื่องจากผลกระทบระหว่างประเทศนี้การเรียกเก็บเงินจึงถูกส่งไปยังคณะกรรมการการต่างประเทศในวันที่ 1 พฤศจิกายน สิ่งนี้เรียกว่า 'สภาคองเกรสของผู้เชี่ยวชาญ' หากพวกเขาให้เวลากับพวกเขาให้ศึกษาบิลแล้วรายงานเกี่ยวกับมัน หากคณะกรรมการไม่ให้เวลากับบิลคณะกรรมการก็จะตายที่นั่น หลังจากการตรวจสอบของคณะกรรมการจะมีการลงคะแนนในการกำจัด ITAR
